[摘要] ­“拆并整合小锅炉的工作一直在做，但存在加大推行难度、资金不足、热源建设困难、铺设管道不到位等；城市发展加快，新建热源厂的速度赶不上新建楼房周期，整合老旧锅炉的精力就相对不足；旧锅炉厂的经营者不愿意交出小锅炉的经营产权等问题。”
“拆并整合小锅炉的工作一直在做，但存在加大推行难度、资金不足、热源建设困难、铺设管道不到位等；城市发展加快，新建热源厂的速度赶不上新建楼房周期，整合老旧锅炉的精力就相对不足；旧锅炉厂的经营者不愿意交出小锅炉的经营产权等问题。”
“每天家里都很凉，室内温度约15℃。前几天，我曾以供暖不热为由拒绝缴费，3天后，发现家里突然断热，干脆连一点温度也没有了。”呼和浩特市金桥开发区理想佳院小区的居民李志勇(化名)反映。
李志勇说，他们的供热由小区开发商下设的物业部负责，今年10月份刚刚交了钥匙。“现在我自己住，冷的时候开一会电热扇。家里有老人和孩子的住户，我真不知道这个冬天他们如何过。
“别人取暖靠炉，我们取暖靠搂”
赛罕区学府路社区党总支书记白瑞军说：“近几年，老旧小区改造，很多旧小区都做了外墙保温，重新铺设地下管道，拆并几个小锅炉，集中并入了大网。前几年特别冷，房租的时候，每月150元～200元，自从室内温度提高后，租金一下提升到每月1500元。为此，社区还传过这样的话：‘别人取暖靠炉，我们取暖靠搂’，每天晚上回家先把被子铺开，睡觉时为了暖和，家人都挤在一起睡。”
家住新城区财院住宅小区的张丽华是一名会计，有的时候工作做不完就晚上拿回家。“前几年家里温度低，开着电热扇抓鼠标的手都感觉凉，后来我还专门买了半截手指头的手套，戴着工作。”
11月20日上午，新城区地震局小区几位大娘正在院里晒太阳。提到小区今年的供暖问题，杜月娥说：“往年冬天家里太冷了，平均温度也就是个十二三度，天稍微暖和点儿中午能达到十七八度。”
马凤芝说：“今年这锅炉改造了，暖气温度也达标了。只要家里暖和了，我们交多少暖气费都愿意。我们这是老小区，住的大多是老年人，哪能经得起冷冻啊。往年总有老人冻病了，家里也养不了花，有一年大冬天的连续停暖5天，真受不了。”
在地震局小区，记者看到新建的换热站旁边是供暖收费大厅，陆陆续续有人来交取暖费；换热站旁边是小区的旧锅炉房，锅炉房已经上锁。
据了解，由于锅炉房设备老化，跑冒滴漏现象严重。今年，为改善该小区的供暖质量，地震局小区附近的热源厂旭阳热力公司对小区锅炉房进行了拆并整合，将小区供热管网并入全市供热大网。
旭阳热力公司总经理王勃说，今年该公司共拆并整合了向阳小区、人防小区、财院小区等大大小小10多座锅炉房，供热面积达50万平方米。
集中供热亏损严重
据了解，这几年供热企业对旧有锅炉进行整合前，很多小锅炉房其实都已经由于经费不足而濒临破产，供热管网老化腐蚀漏水，堵塞不畅，供暖不好。每年供暖季一到，关于小锅炉供暖的各种投诉就接连不断。
去年4月，旭阳热力公司接到了呼和浩特市公用事业管理局文件，要求配合市里对分散锅炉房进行拆并整合，对供热管网进行更新改造。按照《呼和浩特市城市供热规划》确定的供热区域，旭阳热力公司先后对新城区地震局、财院、新华小区等区域内的小锅炉进行了拆并整合。
在旧有锅炉房拆并时，供热公司、公用事业管理局以及旧锅炉房经营者都要签订三方协议，按照公用事业管理局的指示，先后对区域内居民投诉较多、拆并条件成熟的旧锅炉房进行整合。
王勃说：“按照三方协议的规定，以前的旧锅炉房应该用来抵顶费用，作为新建锅炉房的工料设备费，然而，很多小锅炉房主把旧的设备撤走了，我们在拆掉旧锅炉房后就得重新购买设备，这样整合的经费更高了。”
据王勃说，如果每年在现建热源厂的基础上经营还能维持正常；只要一新建，就会面临资金不足，不断从民间贷款，而且每年取暖费收回率很低，造成公司严重亏损。
“近两年拆并的华新、人防、供电等小区，取暖费收回不到50%；尤其是一些新小区收费更困难，比如维也纳小区共760户，入住不到20户居民，没有入住的收取70%的基础热费，就以这个标准也很难收取——有的是找不到缴费户主，有的是投资性买房，人都不在呼和浩特。”王勃说。
据了解，近年来，临时停供户数和停供面积呈逐年递增趋势，停供面积超过100万平方米。经测算，每停供1平方米，企业就亏损约2.109元/平方米·月。
呼和浩特市城发供热有限责任公司宣传部部长段宇丰对记者说：“按照3.68元/平方米·月的供热价来收取，我们的供热成本是5.18元/平方米·月，尽管通过节能降耗、增收节支等办法降低成本费用，也无法扭转连年亏损的局面；加之用户热费拖欠严重，目前累计亏损额已达4.3亿元。”
逐年推行
2011年，呼和浩特市开工建设了巴彦热源厂，扩建了光明热源厂和辛家营热源厂，更新改造老旧供热管网70.8公里，拆并整合分散小锅炉77座，新增供热面积895万平方米。
呼和浩特市公用事业管理局副局长李贵明对记者说：“拆并整合小锅炉的工作一直在做，但存在加大推行难度、资金不足、热源建设困难、铺设管道不到位等；城市发展加快，新建热源厂的速度赶不上新建楼房周期，整合老旧锅炉的精力就相对不足；旧锅炉厂的经营者不愿意交出小锅炉的经营产权等问题。”
“呼和浩特市从2007年开始对小锅炉拆并整合，2008年正式实行。从2008年~2011年，呼呼和浩特市共计拆并整合锅炉房217座，再加上今年拆并整合的23座，5年来呼和浩特市已共拆并整合240座锅炉房。”李贵明说。
据了解，接收整合的旧锅炉房，普遍存在设备老化、二次管网年久失修、管道腐蚀严重、失水量大现象，导致了极大的生产消耗，影响供热质量，对此，各大热力企业投入了大量资金进行改造维修。
李贵明表示，近几年，呼和浩特市东部发展步伐较快，而热源厂建设周期要比城市建设周期慢，除建设资金充足以外，还需要铺设管道等很多环节。建设热源厂要跟进城市发展的脚步，首先满足新增用户的需求，其次同步进行旧锅炉房拆并整合。“这是一项大工程，需要逐年循序的完成。”
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