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楼市“限外令”有望取消 外资买房不会大爆发

新华网  2015-06-19 06:00

[摘要] 《华夏时报》援引深圳房地产研究中心负责人称,中国监管层正考虑取消楼市“限外令”,放开外资购买中国楼市,不过对于一线城市,外资只可以购买商铺、写字楼等物业,普通住宅很可能仍将“限购”。

《华夏时报》援引深圳房地产研究中心负责人称,中国监管层正考虑取消楼市“限外令”,放开外资购买中国楼市,不过对于一线城市,外资只可以购买商铺写字楼等物业,普通住宅很可能仍将“限购”。

业内人士认为,仅凭限外政策放松并不一定能带动海外热钱进入楼市投资,但对于北上广深等一线城市的高端项目而言,或将起到释放购买力的作用。“限外令”一旦取消,改变的不仅是少数购房需求,还有对未来的政策预期,由此释放的政策维稳信号让政策调整背后的逻辑愈加清晰。

中国楼市正悄然告别十年限外令

我国楼市“限外令”从2006年开始,当时人民币持续,国内物业价值处于低谷期,当时大量的外资通过投资中国房地产进入中国市场。房地产在2006年时遭遇过滑铁卢,之后能迅速复苏,和当时大批外资涌入不无关系。

正是在外资炒房的背后,政府出台了一系列的“限外令”,包括2006年出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》,2009年的“向境外投资方出售国内资产征税”规定。2010年11月,国家外汇局出台过规定,按照规定,境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房;在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。2012年,国家发改委也发出过通知,内容规定,对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求,不予安排中长期外债额度。

分析人士称,在过去的10年中,中国房地产被境外投资者视作保值、的投资目标而被炒作,同时,国际市场看好人民币持续,大量热钱不断涌入,这造成了我国房价多年持续性暴涨;因此,对于外资进入相关房地产市场进行投资在过去一个阶段时间内的限制一直较为严格。

而到了今年,这些严格的限制正在悄然被打破。

3月13日,国家发改委与商务部公布《外商投资产业指导目录(2015年修订)》,在“限制外商投资产业目录”中,已经删除了此前针对外商投资房地产的全部限制类条款。

这些限制类条款包括:土地成片开发(限于合资、合作),高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营,房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司等,都曾被列在2007年和2011年版的限制外商投资产业目录中。

《华夏时报》报道称,专家表示,政府在逐渐放开一些行政干预政策,“限购”、“限贷”、“限价”都在退出,只有“限外”没有明确发文取消,预计也会逐渐放松,但这个政策不一定是外汇管理局公开发文取消,有可能是各地城市出台政策或者是暗地里放松。

5月6日,广东省江门市住建局召开新闻发布会宣布,取消实施了3年多的购房“限外”政策,以加快消化当地楼市库存。

同时,深圳从5月份开始,已经悄然放松对外资购房的限制,过去港澳台和华侨于内地置业若想取得1%的契税优惠必须提供结婚证明或单身证明,内地政府以家庭为单位限制境外人士置业,但目前不再需要提供证明,只需购房者在深圳无房则可,无需再证明配偶是否有房。

对于放开外资进入中国楼市,国浩律师(上海)事务所合伙人邹菁曾对媒体表示,当前国际上人民币汇率日趋平稳,房地产行业利润率逐年降低,外资热钱进入动力不足。因此,楼市逐渐降温,一二线城市房价平稳,三四线城市甚至出现小幅下跌,国内房价不再非理性上涨。这样的背景下,放开对外资进入房地产的限制可谓是水到渠成。同时保证一定量的外资涉足国内房地产市场,对于维持现有房价的平稳也有积极意义。

接近住建部的消息人士指出:“是否全面放开限外政策,目前决策层仍未确定,快也要7月份前后。由于这一政策主要针对的是一二线城市,而目前一二线城市正处于逐步回暖的市场行情下,一旦放开可能会带来部分城市的楼市过热,这也不是中央希望看到的。”

可是,放开限外令果真会再次导致楼市过热么?

中国房地产学会副会长陈国强表示,“现在的市场局面已经和10年前差别很大,由于外资购房主要集中在一线城市和几个热点二线城市,而现在这类城市的房价已经很高,短期内空间小,投资在降低,即使‘限外令’放开也不会出现大规模外资买房。”。

专家则认为,“限外令”取消与否涉及面并不大,因为外资买房考虑因素很多,比如人民币是否可以套取汇差,现在人民币是双向波动,美元在走强,所以外资不是很愿意来中国购买资产。

放松限制释放政策维稳信号

限外政策的取消改变的不仅是少数购房需求,还有对未来的政策预期。

经济学家陈剑波表示,每当有救市政策出台,楼市的成交就会出现放量,但成交上涨只能保持一两个月,就又会回归平淡。去年的“9·30”政策如此,今年的“3·30”政策也是如此。“从各地楼市的成交走势来看,市场的需求仍需利好政策来拉动。”陈剑波认为,限外政策放松与否,主要仍是为了引导预期。

梳理一下今年出台的政策的话,央行年内已经启动了2次降准和2次降息,直接减轻了贷款买房者的负担,进一步提升了购房者入市信心;3月5日,李克强总理在今年政府工作报告中指出,稳定住房消费,坚持分类指导,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。同时,住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房安置房,释放出明确的房地产调控信号;3月30日下午,政府多部门出台了实质性救市组合拳。央行、住建部、银监会联合发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》,宣布二套房贷首付比例降至四成。同时,财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》,高层稳定楼市意味明显。

房地产调控措施松绑以及市场预期有所改善的情况下,大中城市房价回升,其中一线城市涨幅明显。

6月18日,国家统计局发布数据显示,5月70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市分别有20个和37个,分别比上月增加了2个和9个;下降的城市分别有43个和28个,分别比上月减少了5个和6个。

统计局初步测算,5月70个大中城市新建商品住宅价格环比综合平均涨幅比上月扩大0.7个百分点,二手住宅价格环比综合平均涨幅高于新建商品住宅。房价环比上涨,一线城市涨幅明显。

5月北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比普涨,4个城市环比平均分别上涨3.0%和3.8%,高涨幅分别为6.7%和6.3%,分别比上月扩大4.9和3.9个百分点。

二线城市房价整体较为稳定;大部分三线城市房价仍然下降。

同比方面,房价同比降幅继续收窄。绝大部分城市房价同比仍然下降,但随着环比上涨,部分城市同比降幅有所收窄。

国研中心负责人表示,如果不断有利好政策出台,则意味着楼市在今年的宽松环境不会变,这对今年下半年的房地产走势有利。

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