[摘要] 最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省（自治区、直辖市）政府从实际出发制定。这是我国首次在持有环节对个人自住住房征税。
房产税收入用于“援建”保障房
收入分配
从收入分配角度看，房产税的开征是十分有价值的，它体现了税收参与社会财富再分配的功能。
通过对面积大、价格高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节，可以一定程度上促使收入和财产的合理分配，缩小贫富差距。
近年来，房产投资或投机成为部分人积累财富的重要方式，对居民收入差距的扩大产生了越来越大的影响。130多个国家和地区都对住房征收房产税，调节收入和财富分配。
不过，业内人士强调，房产税不能增加普通购房者的成本。“享有适当的住房是每个公民的权利，一个家庭拥有一定面积、套数之内的房产是合理的。”国务院发展研究中心有关专家表示，征收住房保有环节税，应该采取累进税率，在起点税率较低的情况下，面积越大、套数越多，税率就越高，持有成本也相应越高。一般来说，世界各国房产税率大多不超过1％。如果是首套房、中小户型就应该免征房产税，或以极低税率征收，不增加普通百姓居住支出。
此外，房产税的使用能否增进公共福利？有业内人士担心，房产税在充实地方政府“钱袋子”的同时，能否真正“取之于民、用之于民”？专家建议，借房产税改革之机，推进地方财税制度的改革，建立公开透明的决策和监督机制，保证税收所得用于公共产品和公共服务的提供。
对此，国家相关部门负责人明确表示，房产税改革试点征收的收入将用于保障性住房等，以解决低收入家庭住房困难等民生问题。
地方征房产税避免太依赖卖地
税制改革
从各国征收房产税的实践看，房产税是对个人拥有的住房普遍征收，无论是增量和存量住房都在纳税范围之内。
“房产税改革试点方案早就应该出台。”中国人民大学教授安体富说，这将有利于推进整个房产税改革。他指出，房产税改革的一个重要意义便是完善地方税制。
数据显示，历经1994年分税制改革及2004年后新一轮税制改革，我国在所得税和流转税制改革方面取得了较大成就，基本上奠定了主体税模式。
专家认为，当初税制改革没有突出强调地方税，房产税改革有利于为地方政府确立主体税源，并有助于地方政府摆脱对卖地收入的过分依赖。“从税制完善的角度讲，房产税改革只是对原有条款进行修正，没有相对复杂的立法过程。”中央财经大学税务学院副院长刘桓说。
专家认为，鉴于当前社会贫富差距拉大成为和谐社会的障碍之一，政府调节手段的缺失已经成为拉近贫富差距的主要“瓶颈”。由于税收是最适宜于市场经济环境下调节贫富差距的手段，因此，十二五期间，预计中央将采取一切可以采取的举措，着力破解上述难题，结束中国财产保有层面的无税状态。
有专家预计，短期内会有一批城市陆续加入房产税试点行列，各地方将陆续有政策跟进，掀起新一轮税制改革。
关注新“国八条”
地方限购细则2月中旬前出台
国办昨天发出通知，要求进一步做好房地产市场调控工作，通知内容主要为新“国八条”。通知要求，尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。
中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰说，限购令延伸至时间之快让人惊讶。2月中旬的时间期限，除去春节假期，等于在不到两周内，各地要出台限购细则。这意味着将对房地产市场进行行政干预。陈云峰说，可以看出，完全依靠市场自身调节，已无法控制房价上涨。行政干预下的市场体制，也是政府无奈之举。因为热钱太多，纷纷进入房地产市场。长此以往，将对实体经济产生不良后果。
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