[摘要] “幸福”已成为地方政府竞相追求的施政目标。 呼和浩特也不列外， 2013年新年伊始，刚刚结束的两会《政府工作报告》中提出，按照打造“两个一流”、建设“活力首府、美丽首府、和谐首府”、实现“两个率先”要求，把促增长、转方式、调结构、惠民生更好地结合起来，为实现在全区率先全面建成小康社会及城乡一体化迈出。
不足百字的描述，彰显出首府决策层坚定的执政理念——让经济与民生比翼，让“富民”与“福民”同步！
民惟邦本，本固邦宁，“福民”与“富民”，虽一字之差，却意义不同。“富民”是“福民”的必经之路，“福民”是“富民”的落脚点和出发点。
早在2009年岁尾，时任自治区党委书记胡春华在考察呼和浩特市时就提出要求，要充分发挥首府优势，打造一流首府城市，建设一流首府经济。也就在这一年，市委、市政府提出继续遵循科学发展的规律，实施富民与强市并重的工作方针。这是福民之骨。
一流经济不仅仅体现在经济增速上，还表现在人民生活水平改善和分享经济建设成果上；一流城市也不仅仅是城市基础设施和功能的完善，更包含着城市的品位、风格以及科学的城市管理。这是市人大代表、市委宣传部副部长赵前宽对“两个一流”的生动解析。对于身边的变化，回民区三顺店社区居民李如印在参观了首府城市建设后感触颇深，用她的话讲，乘车走在新华大街和成吉思汗大街上，有置身大都市的感觉。特别是参观了环城水系建设后李如印激动地说：“如果不是亲眼看到，真不敢相信我们城市里还有如此美景！”
社区网格化管理给群众生活带来的便捷，让家住赛罕区兴康社区的低保户杨健老人感到开心，几天前他托付网格化管理员帮忙询问关于困难家庭减免供暖费的事，第二天就得到了回复。可以说，社区网格化“人到格中去，事在网上办”的工作模式，不仅让服务和管理贴近了居民，更让首府群众幸福指数随之提升。
纵观首府近年来的发展，围绕“两个一流”建设目标和民生改善基本目的，经济社会发展取得了较为显著的成效。一如《政府工作报告》中所讲，市十三届人大一次会议以来的五年，全市综合经济实力大幅提升，预计地区生产总值由2007年的1128.7亿元增加到2460亿元，年均增长12.9%；人均地区生产总值超过84000元。城市面貌发生显著变化，城市建设实现了包括城市综合服务功能、群众居住环境、城市管理水平等在内的六个明显提升。
一座城市犹如一个家庭，家庭富裕了，家里人的日子自然会好。这是市人大代表、内蒙古明泽房地产开发有限责任公司总经理王利明的理解。他告诉记者，今年首次将倡导开放包容、诚信友善，培育自尊、自信、理性和平、积极向上的社会心态写入《政府工作报告》中，鼓舞人心。
“通过建设活力首府、美丽首府、和谐首府，率先在全区实现城乡一体化和建成小康社会”。可以说，《政府工作报告》中无论是对今后工作的总体布局还是具体定位，其设计和部署足以让青城民众清晰感受到首府决策层的努力，体味被关怀的温暖。福民之肌正在蓄积。
“活力首府建设不仅体现在竞争力、推动力上，更重要的是综合实力的打拼；美丽首府包含城市的软、硬件建设内容；和谐首府更是要实现人与自然、人与人、人与社会以及人自身的和谐上。”赵前宽分析说。 “继续加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐；加强生态环境和基础设施建设，夯实可持续发展基础。”这是《政府工作报告》中2013年十项重点工作中的两大部分，通读报告，无论是工业建设、农业发展还是城市建设，民生改善贯穿始终：“大力扶持劳动密集型产业、中小型和微型民营企业发展，提高就业吸纳能力；加快创业实训基地、孵化基地和创业园建设，促进创业带动就业，重点扶持高校毕业生和农民工返乡创业；加强人力资源市场建设，强化职业技能培训，提升劳动者就业能力，增强就业稳定性”。“进一步扩大社会养老保险覆盖面，年内实现城乡居民养老保险制度全覆盖；制定出台原国有企业大龄困难下岗失业人员社会保险缴费救助政策，解决好大龄下岗失业人员社会保险金‘断保’问题；将普通门诊统筹与慢性病并轨，提高城镇职工门诊统筹待遇水平”。“深入实施学前教育三年行动计划，设立专项资金，支持新建和改扩建幼儿园，年内完成10所改扩建任务；巩固基本药物制度实施成果，落实好基层医疗卫生机构基本药物的配备使用及医保支付政策”等等。
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